隨著經濟的迅速成長,韓國同樣面臨全球性的氣候變遷、資源耗竭等環境問題,因此,非常重視如何因應環境變遷的相關問題,並以低碳、綠色成長為國家目標願景。根據統計,近 100 年韓國境內平均氣溫上升攝氏 1.5 度,高於世界平均氣溫上升攝氏 0.74 度約 2 倍,首爾這大都會更是嚴重。因此,韓國近年著力於綠色技術的開發及增長。

陳所長麗貞於與韓方交流環境政策交流會議致詞

        韓國在最近這 10 年,大力進行環境友善的都市改造,在都市中的綠地、重要公共場所、環保設施及河川等地設置公園或遊憩點,充分結合官方或民間的導覽,提供民眾豐富的環境教育的資訊,尤以環境管理官方機構與產學界等專業人員聚集的首都,成效最為顯注,因此,首爾市成為本次我國參訪環境境育推展成效的首選。

        本次研習 集中在該國環境政策的推動情形, 參訪行程由韓國環境人力資源發展所 (EHRD) 協助安排意見交流的代表及講師,包括兩位皆任職於環境部的 Mr. Hwang gyeyeon g 、 Miss Lee Gangseok 、 Mr. Han Gyeongdong 及 Mr. Yang Jaemunr u , 延世大學教育研究所 Park Taeyun 教授 ,並由韓國環境部前部長 Mr. Lee Manui. 就低碳綠色成長的願景與策略及環境教育政策角色為題,提出精闢生動的專題演講,讓與會人員對韓國整體環境政策獲得初步整體的認識。

        韓國近 4 年環境政策的重點,包括日常生活中的環境政策延伸、積極因應氣候變遷、恢復水質品質及水生生態系統,並強化自然資源保護及強化綠色增長的領導角色等。 從近年韓國立法內容的重點,可看出這個國家在與人民生活相關之環境維護的努力;從 2008 年環境健康法、 2009 年公共環境健康調查及影響評估法及 2011 年石綿安全管理法完成立法,顯示該國對於民眾健康影響的重視。除了著力於孩童的環境境教育認知的養成外,並將兒童環境安全的預防列為重要的環境目標。例如,針對遊樂場及安親中心等場所的環境安全進行診斷,以預防兒童健康受到損害。

Park Taeyun (延世大學教育研究所教授 ) 講授
推動綠色社會下的環境教育角色

        在水質保護方面,為增進水域品質,包括改善水庫上游的污染情形,每年改善 10 個非點源污染進行減量設施,並重現市區中心溪流、溝渠的環境,恢復乾涸及被覆蓋的的小溪或支流;同時發展污水的再使用,每天將 150 公噸經處理後的水,引至乾枯的支流供其作為水源,活化市區環境品質。另,為預防河川污染物的產生,辦理河岸認養機制,與民間團體合作在河岸建立生態緩衝區,藉此強化河川的環保績效,成果方面已建立河岸生態廊道,並增進境內 4 條河川的吸引力。

        全球性氣候變遷的問題, 韓國也無能倖免,因此,積極因應氣候變遷。在 2008 年即以低碳綠色增長為國家願景, 2009 年訂定國家 GHG (溫室氣體) 減量目標,並於 2010 年成立 GHG 綜合資訊中心, 2011 年針對大型排放業者建立目標管理系統,自 2010 年至 2012 年辦理排放權交易制度試行方案,預定於 2015 年開始實施法律管制。該國並積極參與氣候變遷相關國際會議,以期獲得綠色技術推展先機。並訂 2012 年 9 月舉辦世界自然保護大會 (WCC) ,希望藉由辦理國際會議,汲取國際社會綠色技術發展知識及經驗。

        在綠生活宣導方面,強調 ” MeFirst ” 從自身做起的口號,發行綠色認同卡,迄本次參訪時已累計發行約 250 萬張卡,持卡人可從節電、節水、或購買環保產品獲得積點,並獲得回饋。因此,雖無法令強制執行,但政策的推動已獲得民眾的認同及支持。

        透過本次參訪韓國的環保設施,及聽取講座對於韓國環境政策的闡述,了解韓國的環境政策及目標,係以長期計畫做為方針,建構具體簡單的願景及目標,因此容易深植各階層政府官員及民眾的行動及生活中,利於形成共識,進而集中資源共同全力達成目標。反觀我國各項環保政策,係採 多元化的發展,兼顧多面向的需求,因此在短期內不易獲得明顯具體的效果,較不利於突顯政策的執行績效。

【 輔導組 楊秀玲 】