序 號 |
類 別 |
環 境 法 令 |
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實質法規 |
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實質法規 |
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實質法規 |
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實質法規 |
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實質法規 |
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實質法規 |
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實質法規 |
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行政規則 |
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行政規則 |
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行政規則 |
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行政規則 |
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行政規則 |
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行政規則 |
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行政規則 |
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行政規則 |
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命令 |
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行政規則 |
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命令 |
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行政規則 |
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110/10/30「環境教育這10年 響綠生活嘉年華」 邀您全家一同發掘環境教育美好風景 環境教育法施行於今（110）年6月5日屆滿10週年，環保署結合各部會、22個縣（市）環保局及各界共同舉辦「環境教育這10年響綠生活嘉年華」特展活動，於10月30日至11月2日在華山1914文創園區東2A至東2D館展出..(詳全文) |
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110/10/30大手牽小手GO，綠色居家植物交換市集來囉！ 喜愛拈花惹草、在家種植栽療癒身心的植友們，推薦給您新去處！環保署結合臺北市社區園圃推廣中心，為新手植友們打造「植物交換市集」，邀請植物達人指導解說，搞懂植栽一次就上手！...(詳全文) |
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110/10/29環保署預告「固定污染源自行或委託檢測及申報管理辦法」修正草案及「公私場所應定期檢測及申報之固定污染源」訂定草案 環保署於110年10月29日預告「固定污染源自行或委託檢測及申報管理辦法」修正草案（以下簡稱本辦法），以「量少、質精及具代表性」為三大重點，明定「好學生條款」鼓勵業者做好自我管理，在降低污染排放量同時，給予適度調整定期檢測頻率之誘因，減少非必要檢測數量，，...(詳全文) |
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循環經濟的政策與衡量指標
馬鴻文
台大環境工程學研究所
一、前言 循環經濟改變現有的經濟型態，將資源於經濟活動中生產、消費、廢棄的單向線性軌跡，轉變為多元多向的軌跡，使經濟民生的需要與資源耗用、環境衝擊能夠脫鉤。這是循環經濟的精神，期待藉由翻轉生產者和消費者的觀念、習慣與行動，扭轉目前無法永續的資源耗用及環境衝擊的趨勢，成為落實國際永續發展目標的重要方法。 許多研究指出，面對全球性的嚴峻挑戰，如氣候危機，循環經濟能提出更佳的成長策略。以溫室氣體減量而言，多數的減碳政策著重於增加再生能源比重以及提升能源效率；這確實是重要的策略方向，然而根據EMF(2019)的研究，能源策略可減少總碳排約55%，剩下的45%減碳缺口，則要相當倚重於循環經濟策略。循環經濟策略主要觸及的是產品與資源的使用；因此要走向碳中和之路，需要踏出左腳-能源策略，也需要跟上右腳-資源策略。一方面，碳的排放受到能源使用的直接影響；而另一方面，生產與消費的經濟活動驅動了能資源的使用，若將循環轉型結合氣候行動與國家自訂貢獻(Nationally Determined Contributions)，有機會開啟解方之路。 國際紛紛推行循環經濟相關政策及行動方案的此時，需要更進一步協調腳步、對準方向、匯聚力量，以加速擴大成效。以下首先介紹國際頗具共識的政策目標，其次介紹衡量循環經濟進展的指標；有了一致的政策目標和衡量標準，方能使政府與產業界的努力方向對準最有效果的取徑，並透過邁向目標之過程的檢驗、追蹤與揭露，擴大影響力。 二、 循環經濟政策目標 國際推動循環經濟的方向上，主要包括以下五項讓政府與企業得以依循並聚焦的政策目標 (EMF, 2021b): 1. 促進循環設計 以循環設計促使所有產品在市場上得以循環，包括從短期的消費者產品以至於長期的資產在內。其核心策略包括: (1) 制定產品政策，使耐久商品和包裝的設計著重於耐久性、再利用性、可修復、可再製、可回收、可堆肥；同時結合標籤與數位產品材料護照來追蹤並共享物質的相關資訊。 (2) 針對重要物質，如建築、化學品等，制定相關法規與指引、規範，考量物質完整的生命週期，促進材料的更新與再利用。 (3) 建立具循環經濟型態之商品、服務與系統的標準，使其容易擴大規模、促進市場交易。 2. 管理資源以維繫價值 發展資源管理系統及其商業模式，維持產品和物質的經濟價值。其核心策略包括: (1) 發展二次料與副產品市場。 (2) 透過空間規劃來促進物質流動與再利用，並發展產業共生商機。 (3) 強化生產者延伸責任(EPR)，擴大再利用與回收的機會。 (4) 調和各部門資源與廢棄物之定義及分類。 3. 提升經濟誘因 制定法規與經濟誘因機制，使循環經濟型態的商品與服務成為常態而非特例，展現規模效益。其核心策略包括: (1) 調整稅負與財務工具促進循環經濟。 (2) 將循環經濟原則納入貿易政策。 (3) 透過標準化的定義、分類與資訊揭露的規範，使循環經濟商品、服務與活動資訊透明化。 (4) 配合調整會計準則。 4. 投資於創新、系統與人才技能 循環經濟有賴於創新思維、基礎賦能系統，以及跨領域人才，非常需要公私部門投注資源。其核心策略包括: (1) 提供跨領域研究資金、創投資金。 (2) 投入預算於數位及系統性建設。 (3) 提供學校、高等教育以及社會訓練課程。 5. 形成合作夥伴關係 建立跨部門與產業鏈的公私合作機制，解決瓶頸問題、調和政策。其核心策略包括: (1) 結合跨產業的利害相關人，發展系統性解決方案，近一步建構公私部門的轉型能力。 (2) 整合數據資訊以評量循環經濟成效，加速轉型。 三、 循環經濟指標 適當的循環經濟指標能診斷一經濟體的循環程度，評量策略成效，並指出改善的對象與可能做法。以下介紹區域以及企業兩種層級的指標系統: 1. 區域層級 區域層級的指標系統目的為監測國家或地區之整體循環條件的發展情形，以歐盟指標系統最具代表性。該系統包括10個指標，反映四個面向: 生產與消費、廢棄物管理、二次料，以及競爭力與創新。10個指標包括 (Eurostat, 2021): (1) 原物料的自給自足程度: 即選擇關鍵物質，調查其在國內生產的比例。 (2) 綠色採購: 政府綠色採購中已納入考量環境與循環經濟之條件的比例。 (3) 廢棄物產量: 包括人均一般廢棄產量、單位GDP的廢棄物總量(不含礦產廢棄物量)、單位國內消費的廢棄物總量。 (4) 食物廢棄物量: 產生的廢棄食物量。 (5) 整體回收率: 一般廢棄物的回收率，以及除了礦產廢棄物以外的廢棄物回收率。 (6) 特定廢棄物回收率: 如包裝廢棄物量、廢棄電子電機設備、生質廢棄物、建築廢棄物等特定類別的回收率。 (7) 回收物質取代原料的比例: 以二次料供應原物料需求的比例，包括整體經濟與特定物質。 (8) 可回收原物料的貿易: 特定可回收原物料的進出口量。 (9) 私部門投資、就業與附加價值: 循環經濟部門之私人投資、雇用員工以及附加價值。 (10) 專利: 與廢棄物管理及回收相關的專利數量。 2. 企業層級 對企業而言，要從既有的營運模式轉變為循環的營運模式，需要經過創新、測試、評估與調整的各階過程，並藉由衡量指標鑑別可行的方案及其影響因素。指標的目的在於幫助企業評估其循環的程度、設定改善目標，以及追蹤成效，並向利害相關人揭露相關作為與成果的資訊。目前較具代表性的指標系統為CTI(Circular Transition Indicators)、Circulytics兩者；分別為世界企業永續發展委員會(WBCSD)以及艾倫麥克阿瑟基金會(EMF)於2020年所發展。 (1) CTI CTI指標系統分析的對象是公司內部物質、零件、產品的流動情形，包括(a)從外部進入公司的原物料或產品、零件的循環比例；(b)產品設計如何使其組成或物料能循環回收或可分解；(c) 所生產的產品、副產物與廢棄物實際回收的比例。除了以上三類必要的指標之外，另有可選擇性納入的指標藉以衡量公司資源耗用與其財務績效之間是否脫鉤的情形。這類指標包括循環物料生產力，即每單位物料的線性流量所產生的財務收益，以及將產品收益乘上其循環比例而得之以循環比例調整過的收益 (WBCSD, 2021)。 (2) Circulytics 相較於 CTI 著重於評估產品與物質的流動情形，Circulytics則旨在評量公司與供應鏈整體達到循環的程度。由兩大類指標所構成，一為公司治理與運作相關的整體指標(稱之為enabler)，一為反映策略績效的指標(稱之為outcome) (EMF, 2021a): (A) Enablers 包括五大面向: (a) 策略面向: 循環經濟是否置於營運策略的核心 (b) 創新面向: 是否提供足夠的條件催生循環產品或服務的創新 (c) 人才面向: 是否聘用協助循環轉型的人才 (d) 運作面向: 是否投注足夠預算於軟硬系統作為轉型的基礎 (e) 合作面向: 是否積極尋求與客戶、供應鏈合作推動 (B) Outcomes 包括六大面向: (a) 產品與物質面向: 採購的原物料與設計的產品是否有利於循環經濟 (b) 服務面向: 公司提供的服務是否有利於循環經濟 (c) 工廠與設備: 公司資產的取得與除役是否符合循環經濟 (d) 水資源: 水資源的循環程度 (e) 能源: 是否購買或生產再生能源以配合循環經濟 (f) 融資: 針對金融機構，進一步評估是否提供資金支持推動循環經濟的公司或方案 四、 結語 本文介紹循環經濟發展中頗具共識的政策目標，以及衡量區域和企業層級如何達成循環經濟目標所用的指標系統。循環經濟與氣候變遷策略為目前國際追求永續發展最受重視的兩大議題；而循環經濟更成為減碳與調適的重要工具，有賴政府與產業合作，建立一致的轉型藍圖，一步一步邁向永續的經濟與社會型態。參考國際的政策目標與衡量指標及其朝向標準化的趨勢，國內應快速對準方向、凝聚力量，大步走出扎實的轉型路徑。 參考文獻 1. EMF, 2019. Completing the Picture: How the Circular Economy Tackles Climate Change. 2. EMF, 2021a. Circulytics: Method Introduction. 3. EMF, 2021b. Universal Circular Economy Policy Goals. 4. Eurostat, 2021: https://ec.europa.eu/eurostat/web/circular-economy/indicators/monitoring-framework 5. WBCSD, 2021. Circular Transition Indicators v2.0 – Metrics for business, by business. |
※ 環保專責及技術人員訓練將視嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19，簡稱新冠肺炎)疫情異動，實際開班日期請至本所開班資訊網頁查詢或逕洽各班期聯絡人。
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班別名稱 |
期別 |
開班日期 |
開班地點 |
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健康風險評估專責人員訓練（密集）班 |
11016 |
12/29-12/30 |
中央大學 |
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健康風險評估專責人員訓練（週末）班 |
11012 |
11/20-11/28 |
中國醫藥大學 |
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11014 |
11/21-11/29 |
中央大學 |
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甲級空氣污染防制專責人員訓練（週末）班 |
11008 |
11/06-12/11 |
工研院(台北) |
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11019 |
11/06-12/19 |
成功大學 |
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11021 |
11/20-12/26 |
中央大學 |
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11029 |
11/27-12/26 |
工研院(新竹) |
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11030 |
11/27-12/26 |
工研院(桃園) |
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11034 |
11/27-01/16 |
中山大學(本班期預計延至111年3月開班) |
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11001 |
12/18-03/27 |
產基會(南華高中) |
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乙級空氣污染防制專責人員訓練（週末）班 |
11011 |
11/20-01/16 |
中央大學 |
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11013 |
11/27-12/12 |
工研院(桃園) |
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11002 |
11/27-12/26 |
工研院(新竹) |
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11017 |
11/27-12/26 |
工研院(台北) |
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11006 |
11/28-01/23 |
雲林科技大學 |
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11015 |
12/12-01/29 |
中興大學 |
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11001 |
12/18-12/18 |
產基會(慈濟大學) |
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乙級升甲級空氣污染防制專責人員訓練（週末）班 |
11020 |
11/06-12/19 |
成功大學 |
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11022 |
11/20-12/26 |
中央大學 |
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11035 |
11/27-01/16 |
中山大學(本班期預計延至111年3月開班) |
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甲級廢(污)水處理專責人員訓練(週末班) |
11031 |
11/06-12/11 |
成功大學 |
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11014 |
11/06-12/26 |
雲林科技大學 |
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11050 |
11/13-01/08 |
嘉南大學 |
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11020 |
11/21-01/16 |
逢甲大學 |
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11046 |
11/21-01/16 |
中興大學 |
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11048 |
12/04-01/23 |
中央大學 |
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11003 |
12/25-02/01 |
產基會(南華高中) |
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11005 |
12/25-02/01 |
產基會(萬能科技大學) |
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11007 |
12/25-02/01 |
產基會(宜蘭大學) |
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乙級廢(污)水處理專責人員訓練(週末班) |
11016 |
11/06-12/12 |
中央大學 |
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11013 |
11/07-12/19 |
逢甲大學 |
|
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11001 |
12/25-02/01 |
產基會(南華高中) |
|
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11002 |
12/25-02/01 |
產基會(花蓮) |
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乙升甲級廢(污)水處理專責人員訓練班 |
11032 |
11/06-12/11 |
成功大學 |
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11044 |
11/06-12/26 |
雲林科技大學 |
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11051 |
11/13-01/08 |
嘉南大學 |
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11049 |
12/04-01/23 |
中央大學 |
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甲級廢棄物處理專業技術人員訓練(週末班)104 |
11031 |
11/06-12/11 |
屏東科技大學環科系訓練班 |
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11040 |
11/06-12/12 |
中興大學 |
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11034 |
11/13-01/08 |
工研院(台北) |
|
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11044 |
11/13-01/15 |
嘉南大學 |
|
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11013 |
11/14-01/08 |
工研院(新竹) |
|
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11043 |
11/27-01/09 |
台大慶齡中心 |
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11010 |
12/04-01/16 |
交通大學 |
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11028 |
12/04-01/23 |
中央大學 |
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11048 |
12/11-01/23 |
工研院(桃園) |
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11019 |
12/18-12/26 |
產基會(宜蘭大學) |
|
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11047 |
12/18-01/29 |
工研院(台北) |
|
|
11021 |
12/26-02/27 |
雲林科技大學(本班期預計延至111年1月開班) |
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|
甲清轉甲處廢棄物處理專業技術人員訓練班(週末班)104 |
11049 |
12/04-01/16 |
陽明交通大學 |
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乙級升甲級廢棄物處理專業技術人員訓練(週末班)104 |
11051 |
11/06-12/11 |
屏東科技大學環科系訓練班 |
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11041 |
11/06-12/12 |
中興大學 |
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11050 |
11/13-01/08 |
工研院(台北) |
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11045 |
11/13-01/15 |
嘉南大學 |
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|
11011 |
12/04-01/16 |
交通大學 |
|
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11029 |
12/04-01/23 |
中央大學 |
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11020 |
12/18-12/26 |
產基會(宜蘭大學) |
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11030 |
12/26-02/27 |
雲林科技大學(本班期預計延至111年1月開班) |
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乙級廢棄物處理專業技術人員訓練班(週末班)104 |
11005 |
11/06-11/28 |
交通大學 |
|
11040 |
11/06-11/28 |
台大慶齡中心 |
|
|
11026 |
11/06-12/19 |
中央大學 |
|
|
11049 |
11/20-12/12 |
工研院(台北) |
|
|
11050 |
11/27-12/29 |
工研院(桃園) |
|
|
11051 |
11/27-12/29 |
工研院(新竹) |
|
|
11045 |
11/28-01/09 |
東海大學 |
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|
11056 |
12/12-02/19 |
嘉南大學 |
|
|
11013 |
12/18-12/26 |
產基會(慈濟大學) |
|
|
11055 |
12/18-01/23 |
成功大學 |
|
|
11047 |
12/19-01/23 |
東海大學 |
|
|
11016 |
12/25-02/13 |
雲林科技大學(本班期預計延至111年2月開班) |
|
|
11053 |
12/26-02/12 |
東海大學 |
|
|
11017 |
12/26-02/13 |
雲林科技大學(本班期預計延至111年4月開班) |
|
|
乙清轉乙處廢棄物處理專業技術人員訓練班(週末班)104 |
11054 |
11/06-11/28 |
陽明交通大學 |
|
乙級升甲級廢棄物清除專業技術人員訓練班(週末班)104 |
11014 |
11/06-12/12 |
中興大學 |
|
11015 |
11/13-01/08 |
工研院(台北) |
|
|
乙級廢棄物清除專業技術人員訓練班(週末班)104 |
11002 |
11/06-11/28 |
交通大學 |
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11027 |
11/06-12/19 |
中央大學 |
|
|
11026 |
11/20-12/19 |
淡江大學 |
|
|
11009 |
12/25-02/13 |
雲林科技大學(本班期預計延至111年2月開班) |
|
|
11023 |
12/26-02/12 |
東海大學 |
|
|
11010 |
12/26-02/13 |
雲林科技大學(本班期預計延至111年4月開班) |
|
|
丙級廢棄物清除專業技術人員訓練班(週末班)104 |
11013 |
11/06-12/19 |
中央大學 |
|
11010 |
11/13-11/27 |
淡江大學 |
|
|
11009 |
12/05-12/19 |
東海大學 |
|
|
11014 |
12/18-01/23 |
成功大學 |
|
|
甲級毒性及關注化學物質專業技術管理人員訓練（週末）班 |
11008 |
11/06-11/28 |
元培醫事科技大學 |
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11016 |
11/21-12/19 |
成功大學 |
|
|
11021 |
12/05-12/26 |
成功大學 |
|
|
11003 |
12/18-12/26 |
產基會(宜蘭) |
|
|
乙級升甲級毒性及關注化學物質專業技術管理人員訓練（週末）班 |
11009 |
11/06-11/28 |
元培醫事科技大學 |
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11013 |
11/21-12/19 |
成功大學 |
|
|
11004 |
12/25-12/26 |
產基會(宜蘭) |
|
|
乙級毒性及關注化學物質專業技術管理人員訓練（週末）班 |
11010 |
11/07-11/21 |
產基會 |
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11009 |
11/20-12/06 |
高雄科技大學 |
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11007 |
12/04-12/18 |
成功大學 |
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11001 |
12/18-12/26 |
產基會(花蓮) |
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11003 |
12/18-12/26 |
產基會(中壢) |
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丙級毒性及關注化學物質專業技術管理人員訓練（週末）班 |
11004 |
11/13-11/14 |
東海大學 |
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11003 |
11/27-11/28 |
元培醫事科技大學 |
|
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11005 |
12/18-12/19 |
成功大學 |
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環境用藥製造業專業技術人員訓練班(週末班) |
11005 |
11/06-11/14 |
東海大學管理學院 |
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環境用藥販賣業專業技術人員訓練班(週末班) |
11007 |
11/06-11/14 |
東海大學管理學院 |
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病媒防治業專業技術人員訓練班(密集班) |
11013 |
11/01-11/07 |
淡江大學台北大學 |
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室內空氣品質維護管理專責人員訓練（週末）班-106 |
11014 |
11/13-11/20 |
工研院(台北) |
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11017 |
11/13-11/20 |
高雄科技大學 |
|
|
11010 |
11/13-11/21 |
中央大學 |
|
|
11019 |
11/27-12/04 |
嘉南大學(台南) |
|
|
11008 |
12/18-12/25 |
嘉南大學 |
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11025 |
12/19-12/26 |
臺灣環保協會 |
|
|
室內空氣品質維護管理專責人員訓練（密集）班-106 |
11024 |
11/16-11/18 |
工研院(台北) |
|
11018 |
12/20-12/22 |
嘉南大學(嘉義) |
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11003 |
12/21-12/23 |
臺灣環保協會(東海大學第二教學區) |
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土壤污染評估調查人員訓練（週末班） |
11002 |
11/14-11/28 |
工研院(台北) |
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目測檢查人員複訓班 |
11020 |
11/12-11/12 |
成功大學 |
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公私場所噪音狀況檢查或鑑定人員訓練（密集班） |
11004 |
12/28-12/31 |
南部-崑山科技大學 |
|
公私場所噪音狀況檢查或鑑定人員訓練（週末班） |
11001 |
11/13-11/21 |
中部-東海大學管理學院 |
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柴油車排放煙度儀器檢查人員訓練(新制) |
11001 |
11/25-11/26 |
車輛研究測試中心 |
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空氣污染物目測檢查人員訓練班106 |
11002 |
11/10-11/12 |
成功大學 |
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汽車排放控制系統及惰轉狀態檢查人員訓練105 |
11003 |
11/23-11/26 |
台北科技大學 |
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機車排放控制系統及惰轉狀態檢查人員訓練105 |
11006 |
11/23-11/26 |
中興大學 |
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11008 |
12/21-12/24 |
台北科技大學 |
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空氣污染防制專責人員到職訓練 |
11014 |
11/06-12/19 |
成功大學 |
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11017 |
11/20-12/26 |
中央大學 |
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11016 |
11/20-01/16 |
中央大學 |
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11025 |
11/27-01/16 |
中山大學(本班期預計延至111年3月開班) |
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11009 |
11/28-01/23 |
雲林科技大學 |
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11024 |
12/12-01/29 |
中興大學 |
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廢(污)水處理專責人員到職訓練 |
11031 |
11/06-12/19 |
雲林科技大學 |
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11030 |
11/07-11/27 |
逢甲大學 |
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11027 |
11/13-12/25 |
嘉南大學 |
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廢棄物清除、處理專業技術人員到職訓練(甲、乙級) |
11024 |
11/06-11/28 |
陽明交通大學 |
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11014 |
11/06-12/12 |
中央大學 |
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11038 |
11/13-12/04 |
工研院(台北) |
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11039 |
11/13-01/15 |
嘉南大學 |
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11002 |
12/04-01/16 |
交通大學 |
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11035 |
12/19-01/23 |
東海大學 |
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11018 |
12/25-02/13 |
雲林科技大學(本班期預計延至111年2月開班) |
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11019 |
12/26-02/13 |
雲林科技大學(本班期預計延至111年4月開班) |
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廢棄物清除專業技術人員到職訓練(丙級) |
11003 |
11/13-11/27 |
淡江大學 |
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毒性及關注化學物質專業技術管理人員到職訓練(甲、乙級) |
11014 |
11/06-11/28 |
元培醫事科技大學 |
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11013 |
11/07-11/21 |
產基會 |
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11009 |
11/21-12/19 |
成功大學 |
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11006 |
12/05-12/25 |
成功大學 |
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11002 |
12/18-12/26 |
產基會(宜蘭) |
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11005 |
12/18-12/26 |
產基會(桃園) |
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毒性及關注化學物質專業技術管理人員到職訓練(丙級) |
11002 |
11/27-11/28 |
元培醫事科技大學 |
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11001 |
12/18-12/19 |
成功大學 |
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環境用藥專業技術人員(製造業、販賣業)到職訓練 |
11010 |
11/01-11/07 |
淡江大學台北校區 |
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11009 |
11/06-11/14 |
東海大學管理學院 |
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環境用藥專業技術人員(病媒防治業)到職訓練 |
11008 |
11/01-11/07 |
淡江大學台北校區 |
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室內空氣品質維護管理專責人員到職訓練 |
11008 |
11/13-11/20 |
高雄科技大學 |
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土壤污染評估調查人員到職訓練 |
11001 |
11/20-11/21 |
工研院(台北) |
*以上期程表為預訂辦理班期，實際開班日期及班期聯絡人請逕至以下開班資訊網頁查詢https://record.moenv.gov.tw/eptiweb/Voucher/wFrmRecent.aspx?Type=B*報名資格請參考: 環境保護專責及技術人員訓練管理辦法https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=O0100006
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班期類別 |
上課地點 |
課程類別 |
預定上課日期 |
聯絡方式 |
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學歷核心科目研習 |
臺北市教師研習中心 |
平假日 |
2021/11/18至2021/12/07 |
招生簡章： 網路報名： 聯絡人：張芳睿 電話：02-28616942轉216 信箱：zfrtiec216@mail.taipei.gov.tw |
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學歷核心科目研習 |
南華大學 |
平假日 |
2021/11/21至2021/12/06 |
招生簡章： 網路報名： 聯絡人：馬繼淳 電話：(05)2721001#3421 信箱：520lexus@gmail.com |
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經歷專長行政研習 |
臺北市教師研習中心 |
平假日 |
2021/11/18至2021/12/07 |
招生簡章： 網路報名： 聯絡人：張芳睿 電話：02-28616942轉216 信箱：zfrtiec216@mail.taipei.gov.tw |
※以上為預定開班期程，實際開班狀況是否受疫情影響延期，請逕洽環教機構承辦人，或至環境教育認證系統
行政院環境保護署環境保護人員訓練所
地址：桃園市中壢區民族路三段260號5樓 電話：03-4020789