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一年四季分明的上勝町，距離四國德島縣最大城德島市約有六、七十公里，需換兩次車，車程1~2小時才可到達。而德島市如乘坐跨海大橋的高速公路Bus，由大阪關西機場出發，行車時間3小時。
在上勝町人們生活使用過的物品幾乎都分類，2001年元月15日開始分為34類
。町長笠松和市已向日本環境省提案，提出「資源回收法」（草案），立法明確要求生產者自2020年開始有全面回收及再資源化之責任，生產者從販賣端逆向回收有用物資並再資源化，且其費用可轉嫁給消費者。該立法建議訂定對生產者不回收的罰則。
上勝町長於2003年提出零廢棄（Zero-Waste）宣言，僅比澳洲首府坎培拉市晚三年。
上勝町今日的成就絕非偶然。全町的宣言，其幕後推手就是「上勝町的挑戰
」乙書的作者町長笠松和市，而成功的祕訣就是日本人的絕對服從民族性淋漓盡致的完美演出。十年的經驗，是來自世界各國的參訪者每年以超過四千人次的量湧入觀摩。
2005年四月町民成立NPO Zero-Waste Academy（簡稱ZWA），而筆者本次參訪，由事務局長藤井園苗小姐詳細為我介紹ZWA的工作。ZWA只有三個職員及一位年約七十多歲的志工，負責回收用品陳列的二手店。另外還有一位六十五歲的老先生以按日計酬的方式，整理所有全町市民送來的回收物品。
資源之一的落葉，由於含有櫻花葉、竹葉或楓葉，隨季節有顏色變化，而特別稱為彩（いろどり），由銀髮族回收後，透過彩株氏會社賣給全國的高級餐廳作為餐點的飾品。營業額由1986年的116萬日圓一路成長到2006年的2.5億日圓
，創造該町資源回收的經濟奇蹟。
關於上勝町及彩株式會社之相關資訊可至上勝町官方網站：http://www.kamikatsu.jp和彩株氏會社網站：http://www.irodori.co.jp查詢。
1982年法國結合六十四個村首先推出低人口密度及高齡化的「法國最乾淨的村落運動」，之後結合義大利、比利時等國成為全世界最乾淨的村落聯盟。目前加拿大、澳洲及德國也加入這個聯盟，日本於2005年結合七個村町也推出「日本最乾淨的村落」運動，加入聯盟的基本條件為(1)人口一萬人以下、(2)人口密度在每平方公里五十人以下、(3)景觀及環境、(4)文化等地域資源，且其既有的四項條件不能因生存活動而改變，上勝町為第一個成為日本聯盟的最乾淨村落。
上勝町成功的經驗，不是一年兩年的事，也不是少數幾位志工的成就，更不是町長笠松和市先生的領導。天時、地利、人和，加上日本人的高服從性，才有它今日的成績。筆者歸納以下幾點成功因素供大家參考：
一、對自然力敏銳的感受：1920年代到1930年（昭和時代）大英帝國駐東京大使
夫人（Mrs. George Sansom）曾寫一本書名為「生活在東京」（Living in Toky
o），其中即提到沒有其他國家的國民對自然的感受性及對美的感覺比得上
日本人。
二、對過去的緬懷之心：町長笠松和市即以史詩式的方式將上勝町過去資源回收
情形、環境廳的垃圾處理政策及執行所遇到的困難，從個人的想法、家庭到
社區，乃至於全町、國家、世界地球村（Global citizen）的敏銳心得完整的
記錄下來。(詳「上勝町的挑戰」)
三、處處向世界顯現典範：上勝町只是日本人處處想成為世界典範的縮影，所謂
大和精神、武士道精神，至今仍影響日本人，也讓他們處處想爭取成為世界
典範的榮譽，例如分類沒做好的婦女，當垃圾被放回自家門口時都自覺羞愧
不已。
四、相互尊重：ZWA的局長藤井小姐，即展現了傳統日本人的精神，在介紹上勝
町資源回收過程中，她發現負責檢查市民分類的臨時人員，未查到市民有不
符合情形，但她只是輕輕提醒那位六十五歲的臨時人員；而他也馬上以對不
起回應，再仔細的從頭檢查一次，互相都沒有不悅的表情，難怪上勝町可以
做好34種的分類工作。
五、環境教育的落實：日本在2000年立法通過「環境教育推進法」，通過立法對
專業、民間團體及一般民眾自發性的環境保育活動及環境教育應予以支持。
讓所有志願的一般志工，經登錄的教育志工及非登錄的教育志工均可參與全
民環境教育，特別是透過Project Team所設計的戶外活動，有系統的規劃全民
參與，對正確資源的概念及回收作法能落實到都道府市町，在每個行政階層
生根。
六、全民參與：日本傳統的村町町民，都是居住很久，有的住了幾代，町民互動
良好，所以動員很快。上勝町作如此仔細的分類，幾乎是以互相幫忙的方式
來進行，熱心的町民會幫助人口少或年紀大的町民送回收資源到NPO的回收
站，才有今日的成果。(ZWA成員設計2008年成績單如附圖二)
七、解決問題的技術能力：34種回收物中的廚餘類(日本人稱為生垃圾)，再細分
為一般住家，以及餐廳、溫泉旅館和魚肉販等業者的剩餘物兩類。家庭廚餘
透過日本研發的能力，早在十幾年前即有三洋電器公司開發家用電動或非電
動堆肥桶供民家使用。第二類（餐廳、溫泉旅館及魚肉販等）有專人回收，
蔬菜類廚餘（當地人稱為彩IRODORI）送去養山豬，其餘則由業者自己籌設
小型堆肥機，置於NPO回收站，由業者派人來操作及維護。
（毒管處袁處長紹英）
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